Cudu nie będzie. Nowelizacja ministerialnego rozporządzenia wchodzi w życie od 1 stycznia 2022 roku

Od 1 stycznia 2022 roku wchodzi w życie nowelizacja Rozporządzenia Ministra Edukacji i Nauki dotyczącego placówek zapewniających opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania, w tym m.in. w domach wczasów dziecięcych. Nowe zapisy skutecznie uniemożliwiają funkcjonowanie Domu Wczasów Dziecięcych w Bardzie w takiej formie jak dotychczas. Głównym problemem jest brak szkoły w obiekcie fot.: mp

To już pewne. Od nowego roku wejdzie w życie nowelizacja Rozporządzenia Ministra Edukacji i Nauki. Jej zapisy są główną przyczyną zamiaru likwidacji DWD w Bardzie.

Nowe rozporządzenie opublikowane 18 maja w Dzienniku Ustaw dotyczy placówek zapewniających opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania, w tym m.in. w domach wczasów dziecięcych. Jeden z takich obiektów od wielu lat funkcjonuje w Bardzie, ale wiele wskazuje na to, już tylko przez najbliższych kilka miesięcy.

Ze względu na nowelizację rozporządzenia, od nowego roku placówka nie będzie mogła funkcjonować w takiej formule jak dotychczas. Mówił o tym podczas kwietniowej sesji starosta Roman Fester i podkreślał, że to nowelizacja ministerialnego rozporządzenia jest jedyną przesłanką do podjęcia uchwały o zamiarze likwidacji DWD. Wtórował mu wicestarosta Waldemar Wieja, który zauważał, że „gdyby rozporządzenie jakimś cudem nie weszło w życie, władze powiatu odstąpią od dalszej realizacji uchwały”. Dziś już wiadomo, że cudu nie będzie.

Głównym problemem jest brak szkoły na terenie ośrodka. Od nowego roku będzie ona obowiązkiem, gdyż zgodnie z ustawą Prawo oświatowe domy wczasów dziecięcych mieszczą się w kategorii placówek zapewniających opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania i dlatego też - jak wskazano w uzasadnieniu do projektu nowelizacji - koniecznym elementem pobytu wychowanka w domu wczasów dziecięcych jest spełnianie przez niego obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki przez uczęszczanie do szkoły w domu wczasów dziecięcych lub do szkoły poza domem wczasów dziecięcych.

Zanim zarząd powiatu zdecydował się zainicjować przyjętą w kwietniu przez radę powiatu uchwałę o zamiarze likwidacji placówki, rozważano wiele możliwości - od utworzenia szkoły w DWD, przez możliwość organizacji nauki w innym obiekcie, po nawet propozycję realizacji obowiązku nauki w formie on-line. Wszystkie warianty brane pod uwagę okazały się niemożliwe do zrealizowania z różnych powodów, zarówno prawnych, finansowych, technicznych, jak i kadrowych.

Drugą istotną zmianą jeśli chodzi o zapisy nowelizowanego rozporządzenia jest wprowadzenie zapisu o minimalnym okresie pobytu wychowanka w domu wczasów dziecięcych. Nie może być on krótszy niż sześć dni. Jeśli tak będzie, jego pobyt nie będzie subwencjonowany. Z danych MEN wynika, że domy wczasów dziecięcych przed epidemią COVID-19 realizowały pobyty uczniów trwające jeden, dwa lub trzy dni, co jest - jak zaznaczono - zbyt krótkim czasem na właściwe wypełnianie celu domów wczasów dziecięcych, jakim jest realizacja obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki. Maksymalny czas pobytu wychowanka w domu wczasów dziecięcych pozostał niezmieniony i wynosi 12 tygodni. W tym przypadku domy wczasów dziecięcych muszą przygotować nowe oferty, które będą uwzględniały minimalną długość subwencjonowanego pobytu wychowanków.

A co dalej z Domem Wczasów Dziecięcych w Bardzie i obiektem, w którym się mieści? Zarząd Powiatu Ząbkowickiego szuka alternatywy. Starosta Roman Fester nie dopuszcza do siebie myśli, że obiekt z takim potencjałem mógłby zostać zamknięty na klucz i zlikwidowany. - Myślę, że jestem ostatnią osobą na tej sali, która doprowadziłaby do tego [...]. Znajdziemy z zarządem takie rozwiązania formalno-prawne, które dadzą możliwość dalszego funkcjonowania obiektu, może w nieco innym aspekcie, być może podobnym, z większą częścią tej załogi, która jest obecnie - mówił miesiąc temu szef powiatu.

Z informacji, do jakich udało nam się dotrzeć wynika, że jedną z propozycji jest utworzenie spółki pn. „Powiatowy Ośrodek Rehabilitacyjno-Wychowawczy w Bardzie”, której Powiat Ząbkowicki miałby być udziałowcem. Powołany podmiot spełniałby niezbędne warunki, jakimi są chociażby: zakres działalności zgodny z działaniami realizowanymi przez Powiat, wykorzystanie istniejących zasobów materialnych DWD oraz planowanych zamówień na pobyt w DWD oraz potencjał obiektu. Podobny ośrodek istnieje już chociażby w powiecie świebodzińskim w Przełazach. Jest to jednak tylko jedna z propozycji, która na dzień dzisiejszy nie jest w żaden sposób wiążąca, a jedynie brana pod uwagę przez dyrektora placówki i Zarząd Powiatu Ząbkowickiego.

Aktualnie w obiekcie wciąż mieszkają pogorzelcy ze spalonej kamienicy przy ul. Głównej w Bardzie. W okresie letnim do obiektu po długiej przerwie znów przyjadą dzieci. Najprawdopodobniej jednak po raz ostatni do ośrodka funkcjonującego w takiej formie.

Teraz uchwała intencyjna podjęta przez radnych czeka na opinię kuratorium. Jeżeli będzie ona pozytywna, władze powiatu otrzymają zielone światło do likwidacji placówki. Jeśli opinia będzie negatywna, władze powiatu będą miały dwa wyjścia: albo przychylą się do zdania kuratorium i będą ponownie próbowały dostosować się do zapisów nowego rozporządzenia,  albo zaskarżą opinię kuratorium do sądu administracyjnego. W tym drugim przypadku procedura likwidacji, o ile ostatecznie do niej dojdzie, może się przedłużyć. 

Z zapisów podjętych w uchwale intencyjnej wynika, że likwidacja Domu Wczasów Dziecięcych w Bardzie miałaby nastąpić z dniem 31 października.

em24.pl