Nie jesteśmy bogaci. Publikujemy ranking zamożności samorządów za 2018 rok

zdjęcie ilustracyjne fot.: sxc.hu

W rankingu dochodów z pominięciem funduszy unijnych wszystkie gminy powiatu, za wyjątkiem ząbkowickiego samorządu, znalazły się w drugiej części zestawienia. 

Ranking zamożności samorządów za 2018 rok przygotowali publicyści Pisma Samorządu Terytorialnego „Wspólnota”. Zastosowana metoda obliczania wskaźnika użytego w rankingu jest identyczna jak w ubiegłych latach. Pominięte zostały wpływy z dotacji celowych. - Zwłaszcza w okresie intensywnego korzystania z funduszy unijnych takie dotacje mają chwilowy, ale bardzo silny wpływ na wielkość dochodów. Wpływ dużej dotacji inwestycyjnej potrafi wywindować samorząd bardzo wysoko w rankingu, ale jest to awans chwilowy (incydentalny) i niemający związku z trwałym wzrostem zamożności. Wydaje się więc, że uwzględnienie tylko dochodów własnych i otrzymywanych subwencji lepiej oddaje hasło naszego rankingu („zamożność”) - wyjaśnia Paweł Swianiewicz, profesor nauk ekonomicznych, kierownik Zakładu Rozwoju i Polityki Lokalnej na Wydziale Geografii i Studiów Regionalnych Uniwersytetu Warszawskiego.

Jak w ubiegłych latach wpływające do budżetu dochody zostały skorygowane na dwa sposoby.

Po pierwsze, odjęto składki przekazywane przez samorządy w związku z subwencją równoważącą (regionalną w przypadku województw) – tak zwane janosikowe.

Po drugie, do faktycznie zebranych dochodów dodano skutki zmniejszenia stawek, ulg i zwolnień w podatkach lokalnych – chodzi o to, aby porównywać faktyczną zamożność, a nie skutki podejmowanych w gminach autonomicznych decyzji odnoszących się do polityki fiskalnej. Ta poprawka odnosi się wyłącznie do samorządów gminnych, bo powiaty i  województwa nie podejmują żadnych decyzji odnoszących się do podatków. Skorygowane w ten sposób dochody podzielono przez liczbę ludności każdej jednostki samorządowej.

Wśród 267 miast powiatowych na 78 miejscu z zamożnością na osobę w wysokości 3,216.59 zł znalazła się Gmina Ząbkowice Śląskie. W ubiegłym roku ząbkowicki samorząd uplasował się dokładnie na tej samej lokacie z tym, że zamożność gminy per capita za 2017 rok wyniosła wówczas 3,008.05 zł. Dla porównania liderem w tym zestawieniu niezmiennie są Polkowice z zamożnością na poziomie 6.950,52 zł.

Wśród gmin miejsko-wiejskich powiat ząbkowicki ma trzech swoich przedstawicieli. Wszyscy znajdują się jednak w drugiej połowie zestawienia. Na 597 gmin miejsko-wiejskich Gmina Bardo zajmuje 351 miejsce (w poprzednim roku 357) z zamożnością per capita za 2018 rok na poziomie 2,944.42 zł (2,735.74 zł w roku ubiegłym). W piątej setce rankingu, na 488 pozycji (525) jest Gmina Złoty Stok. Jej zamożność na koniec 2018 roku w przeliczeniu na mieszkańca wyniosła 2,733.94 zł (2,735.74 zł). Na 503 miejscu, tym samym co przed rokiem, sklasyfikowana została Gmina Ziębice z zamożnością na poziomie 2,719.49 zł (2,534.94 zł). W tej klasyfikacji lideruje Krynica Morska z zamożnością per capita wynoszącą 11.018,01 zł.

W najbardziej licznym zestawieniu gmin wiejskich samorządy powiatu ząbkowickiego również wypadają słabo. Zamożność Gminy Ciepłowody per capita wyniosła w 2018 roku 2.940,71 zł (2.539,31 zł), co daje samorządowi 805 miejsce (1253). Jeszcze niżej znalazły się gminy: Kamieniec Ząbkowicki i Stoszowice. Zamożność tej pierwszej w przeliczeniu na mieszkańca wyniosła 2.813,00 zł (2.361,88 zł), co daje 1098 pozycję (1478), tej drugiej zaś 2.545,30 zł (2.297,94 zł) na 1555 sklasyfikowanych gmin wiejskich. W klasyfikacji niezmiennie od lat dominuje Kleszczów. Zamożność tamtejszego samorządu w przeliczeniu na mieszkańca to aż 35.829,15 zł.

Powiat Ząbkowicki w zestawieniu samorządów powiatowych uplasował się na 38. lokacie (45) z zamożnością per capita wynoszącą 930,42 zł (869,89 zł). Liderem jest powiat człuchowski w województwie pomorskim (zamożność 1455,08 zł per capita). Stawkę 314 samorządów w tym rankingu zamyka powiat łomżyński (400.63 zł).

ms. / em24.pl